第十三屆全國人大代表、益陽橡膠塑料機械集團有限公司工會主席兼總工程師金進堯針對針對工業制造領域，在“兩會”上提出了《鼓勵建設大型橡膠混煉中心》的建議。他提出：提質增效、清潔生產一直是提升我國橡膠制造業水平的重要研發方向，混煉/混合工藝是橡膠等高分子材料加工工藝中的第一道工序，也是最關鍵、耗能最高的工序，約占整個生產過程能耗的40%以上。

因此，綠色化、智能化、無人化、數字化、節能環保將成為智能煉膠中心的發展趨勢。

目前部分輪胎企業建立了智能制造中心，但縱觀各企業的工業4.0配置，混煉中心的智能化和自動化程度是整個工廠中最低的，仍有很多研發工作要做。專業化煉膠中心有利于新技術的實施，像濕法混煉、串聯式混煉、連續混煉、橡膠齒輪泵式過濾、低溫一次法技術等都可以逐步在煉膠中心這種專業企業得到論證實施，有利于高品質混煉膠的生產。

金進堯表示，通過配套完善的環保設備建設的規模化混煉中心可以解決小型煉膠中心污染大、分散、難以集中管理和泄露點比較多，環保設備無力投資等問題；此外，規模化可以降低混煉能耗，例如采用益陽橡機生產的420+800升、580+1000升串聯式密煉機，每千克混煉膠能耗最多可降低25%，規模效應凸顯。

金進堯認為，像國際橡膠工業史上第一個大型產業鏈集成創新項目——世界首創化學煉膠技術產業化項目這樣的創新煉膠技術，給煉膠中心的規模化、專業化、特色化發展提供了樣板，對于同類的項目國家應給予支持。

金進堯建議：（1）建立廣泛的產學研聯盟，利用高校的智力資源，行業的資本投入，以及研發機構的科研成果，形成一個有機的、優勢互補的聯盟機構；在大型混煉中心，可以有效統籌高分子裝備和高分子加工工藝以及高分子配方工藝三者的調整和反饋，有效規避制造企業和生產企業由于保密原因造成的信息隔絕，設備制造商可以對加工工藝有所指導，促成高分子配方工藝的最佳工業化效果。

（2）從行業戰略高度，通過引進高端技術人才，配套完善的集成環保設備和專業化的煉膠設備及系統環保型自動化稱量喂料系統，建設規模化混煉膠中心，可以更有效服務于我國橡膠工業，希望相關協會等主管部門對混煉膠專業生產行業給予優惠支持，以利于新材料、新工藝、新裝備的推廣應用和橡膠制品行業的提質增效，從而實現橡膠工業可持續發展。

在提出《鼓勵建設大型橡膠混煉中心》建議的同時，金進堯還在兩會上提出了《鼓勵綠色成型中心柔性化建設，夯實基礎工業環節》建議。