2020年9月1日，中國橡膠工業(yè)協(xié)會廢橡膠綜合利用分會秘書長祁學智向記者介紹了行業(yè)綠色發(fā)展的情況，表示目前我國廢橡膠綜合利用行業(yè)仍有四大問題需要克服，積極求變，轉型升級，力爭實現(xiàn)高質量發(fā)展。當前將廢橡膠加工再生膠是最佳方式。

“當前，我國橡膠資源短缺對經濟發(fā)展的影響日益顯現(xiàn)。推進廢舊輪胎的綠色循環(huán)利用不僅可以解決‘黑色污染’，還能夠緩解我國橡膠資源的匱乏問題，對發(fā)展循環(huán)經濟、建立節(jié)約型社會意義十分重大。”祁學智表示。近年來，中國橡膠工業(yè)協(xié)會積極促進再生橡膠產品綠色轉型，確保廢橡膠循環(huán)經濟產業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，并為環(huán)保再生橡膠的生產和應用提供了標準支撐和保障。

“長期以來，我國廢橡膠綜合利用形成了以生產再生橡膠為主，其他利用方式為輔的發(fā)展格局。在膠粉的直接應用還沒有大范圍突破的情況下，再生膠的生產和應用無疑是真正實現(xiàn)了循環(huán)利用要求和最符合我國國情的方式。”祁學智說。

目前我國廢橡膠綜合利用行業(yè)仍有四大問題需要克服：一是我國廢橡膠的產生量將出現(xiàn)點，二是廢橡膠再生產品應用還處在較低水平，三是疫情影響下轉型升級壓力不減，四是廢舊輪胎回收方式還不規(guī)范。祁學智表示，當前，國際、國內經濟都面臨著較大的不確定性和壓力。祁學智表示，在這種情況下，我國廢橡膠綜合利用行業(yè)要積極求變，穩(wěn)重求進，轉型升級，力爭實現(xiàn)高質量發(fā)展。

一是我國廢橡膠的產生量將出現(xiàn)拐點。隨著卡車保有量增幅下降，在國家嚴查汽車超載的情況下，廢輪胎的報廢率也有了一定程度下降。隨著鐵路貨運的快速發(fā)展，公路運輸在2019年單位運輸量也出現(xiàn)了下降。2019年，廢輪胎產生量比2018年微增30萬噸，達到1380萬噸，但2020年度的廢輪胎產生量將會出現(xiàn)下降，下降幅度為50萬噸左右。

二是廢橡膠再生產品應用還處在較低水平。膠粉、再生膠的應用水平比較低，社會整體接受度、認可度不高，這是制約行業(yè)發(fā)展的一大問題。廢舊橡膠、廢舊輪胎的健康持續(xù)發(fā)展，除去先進設備、先進工藝的保障外，再生橡膠和膠粉膠粒的應用也起著決定性的作用。再生產品的廣泛應用，對整個行業(yè)的發(fā)展具有重大意義。

三是疫情影響下轉型升級壓力不減。2020年，在疫情的迭加影響下，我國廢橡膠綜合利用行業(yè)轉型升級的壓力比較重，相當一部分企業(yè)面臨生存壓力。同時，近年來，一部分企業(yè)生產裝備進行了更新，但是大部分企業(yè)的清潔化、自動化水平還相對較低。企業(yè)的抗風險能力較弱，環(huán)保執(zhí)法進一步趨緊，部分地區(qū)已經影響了企業(yè)發(fā)展，出現(xiàn)了非經營性風險。

四是廢舊輪胎回收方式還不規(guī)范。廢橡膠、廢舊輪胎主要的回收模式是通過廢品回收小販進行收集，然后銷售給再生橡膠和膠粉生產企業(yè)。由于收購環(huán)節(jié)的小商販不是正規(guī)的公司，沒有增值稅發(fā)票，而企業(yè)銷售膠粉和再生橡膠卻要開具增值稅發(fā)票，致使生產企業(yè)稅賦高于其他行業(yè)6%以上。同時，小商販們在市場行情不好時，則放棄收集，從而導致廢舊橡膠、廢舊輪胎形成“黑色垃圾”。“回收市場的不規(guī)范，也造成了無序混亂的市場格局。”祁學智說。

面對廢橡膠綜合利用行業(yè)轉型升級，祁學智提出四個方面：一是要加快行業(yè)規(guī)范化發(fā)展；二是要大幅提升行業(yè)集中度；三是清潔生產水平要達到一個新的高度，行業(yè)面貌將得到改觀；四是再生產品應用要得到更多支持和認可，擴大使用范圍。