日前，國家環(huán)保部為貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國土壤污染防治法》等法律法規(guī)、《國務院辦公廳關于印發(fā)控制污染物排放許可制實施方案的通知》和《排污許可管理辦法（試行）》，完善排污許可技術支撐體系，發(fā)布5條環(huán)保新標準，兩條涉及橡膠行業(yè)。

這五項國家環(huán)境保護標準包括《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 工業(yè)爐窯》、《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 橡膠和塑料制品工業(yè)》、《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 制鞋工業(yè)》、《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)》以及《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 稀有稀土金屬冶煉》。

1.《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 橡膠和塑料制品工業(yè)》

《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 橡膠和塑料制品工業(yè)》由生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司、法規(guī)與標準司組織制訂，為首次發(fā)布，自 2020 年 03 月 27 日起實施。該標準規(guī)定了橡膠和塑料制品工業(yè)排污單位排污許可證申請與核發(fā)的基本情況填報要求、許可排放限值確定、實際排放量核算和合規(guī)判定方法，以及自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬與 排污許可證執(zhí)行報告等環(huán)境管理要求，提出了橡膠和塑料制品工業(yè)污染防治可行技術要求。

《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 橡膠和塑料制品工業(yè)》標準適用于指導橡膠制品工業(yè)排污單位在全國排污許可證管理信息平臺填報相關申請信息，適用于指導排污許可證核發(fā)機關審核確定橡膠制品工業(yè)排污單位排污許可證許可要求。

標準執(zhí)行后，生態(tài)環(huán)境主管部門依據(jù)排污許可證中的管理要求，以及塑料制品工業(yè)相關技術規(guī)范，審核環(huán)境管理臺賬記錄和排污許可證執(zhí)行報告；檢查排污單位是否按照自行監(jiān)測方案開展自行監(jiān)測；是否按照排污許可證中環(huán)境管理臺賬記錄要求記錄相關內容，記錄頻次、形式等是否滿足排污許可證要求；是否按照排污許可證中執(zhí)行報告要求定期報告，報告內容是否符合要求等；是否按照排污許可證要求定期開展信息公開；是否滿足特殊時段污染防治要求；是否滿足污染防治運行管理要求。

橡膠制品工業(yè)指以天然橡膠、合成橡膠及再生橡膠為原料生產(chǎn)各種橡膠制品的活動，但不包括以廢輪 胎、廢橡膠為主要原料生產(chǎn)硫化橡膠粉、再生橡膠、熱裂解油等產(chǎn)品的活動以及橡膠鞋制造。

塑料制品工業(yè)指以合成樹脂（高分子化物）為主要原料，經(jīng)采用擠塑、注塑、吹塑、壓延、層壓等工藝加工成型的各種制品的生產(chǎn)，以及利用回收的廢舊塑料加工再生產(chǎn)塑料制品的活動；不包括塑料鞋制造。

2.《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 制鞋工業(yè)》

《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 橡膠和塑料制品工業(yè)》由生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司、法規(guī)與標準司組織制訂，為首次發(fā)布，自 2020年03月27日起實施。該標準規(guī)定了制鞋工業(yè)排污單位排污許可證申請與核發(fā)的基本情況填報要求、許可排放 限值確定和合規(guī)判定的方法，以及自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬與排污許可證執(zhí)行報告等環(huán)境管 理要求，提出了制鞋工業(yè)排污單位污染防治可行技術參考要求。

該標準適用于指導制鞋工業(yè)排污單位在全國排污許可證管理信息平臺填報相關申請信 息，適用于指導排污許可證核發(fā)部門審核確定制鞋工業(yè)排污單位排污許可證許可要求。適用于制鞋工業(yè)排污單位排放的大氣污染物、水污染物的排污許可管理。制鞋工 業(yè)排污單位中，執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB 13271）的生產(chǎn)設施和排放口，適 用于《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范鍋爐》（HJ 953）。

標準執(zhí)行后，生態(tài)環(huán)境主管部門依據(jù)排污許可證中的管理要求，以及制鞋工業(yè)相關技術規(guī)范，審核排 污單位環(huán)境管理臺賬記錄和排污許可證執(zhí)行報告；檢查排污單位是否按照要求運行污染治理設施，并進行維護和管理；是否按照自行監(jiān)測方案開展自行監(jiān)測；土壤污染重點監(jiān)管單位是否在土壤污染隱患排查、土壤和地下水自行監(jiān)測等活動中發(fā)現(xiàn)地塊土壤和地下水存在污染跡 象時，排查污染源，查明污染原因，采取措施防止新增污染；是否按照排污許可證中環(huán)境管 理臺賬要求記錄相關內容，記錄頻次、形式等是否滿足要求；是否按照排污許可證中執(zhí)行報 告要求定期上報，上報內容是否符合要求等；是否按照排污許可證要求定期開展信息公開；是否滿足特殊時段污染防治要求。

制鞋業(yè)指紡織面料鞋、皮鞋、塑料鞋、橡膠鞋及其他各種鞋的生產(chǎn)活動。制鞋工業(yè)排污單位指采用冷粘工藝、硫化工藝、注塑工藝、模壓工藝、線縫工藝等各類生產(chǎn)工藝進行紡織面料鞋、皮鞋、塑料鞋、橡膠鞋及其他各種鞋的生產(chǎn)行為的排污單位或生產(chǎn)設施。