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海南需政府每年補(bǔ)助23.2億元支持橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展

放大字體  縮小字體    發(fā)布時(shí)間:2019-03-18 15:00:54  瀏覽次數(shù):472
核心提示:兩會(huì)期間,十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議海南省代表團(tuán)在駐地審查預(yù)算報(bào)告,財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆下團(tuán)參與旁聽。會(huì)議討論過(guò)程中,海南省省長(zhǎng)沈

兩會(huì)期間,十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議海南省代表團(tuán)在駐地審查預(yù)算報(bào)告,財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆下團(tuán)參與旁聽。會(huì)議討論過(guò)程中,海南省省長(zhǎng)沈曉明發(fā)言道“天然橡膠是重要戰(zhàn)略物資,如果產(chǎn)量繼續(xù)走低,我們很可能會(huì)面臨受制于人的窘境。另外,要想從無(wú)到有恢復(fù)橡膠的產(chǎn)能,這個(gè)周期大概是8至10年。”

儋州市乃至海南省究竟在橡膠種植方面遇到了怎樣的困境,而這又為何會(huì)影響國(guó)家安全?記者會(huì)后,儋州市市長(zhǎng)朱洪武接受了記者的專訪。

朱洪武介紹稱,海南是我國(guó)天然橡膠主產(chǎn)區(qū),在維護(hù)天然橡膠資源安全上肩負(fù)國(guó)家重要使命。根據(jù)相關(guān)文件,中央劃定海南省天然橡膠生產(chǎn)保護(hù)區(qū)面積840萬(wàn)畝,占全國(guó)1800萬(wàn)畝的46.7%,其中儋州市的種植面積達(dá)到100多萬(wàn)畝。“可以說(shuō),海南的橡膠產(chǎn)量和膠林的保有量占據(jù)我國(guó)‘半壁江山’。目前,我國(guó)天然橡膠年消費(fèi)量約540萬(wàn)噸,占全球的40.1%,但總產(chǎn)量?jī)H81.6萬(wàn)噸,占全球的6.1%,自給率不足20%,供應(yīng)安全受制于國(guó)際市場(chǎng),不利于國(guó)家戰(zhàn)略安全。

朱洪武告訴記者,“原來(lái)我們自己的產(chǎn)量是很高的,從2011年相關(guān)市場(chǎng)低迷,割膠不掙錢了,從4萬(wàn)多元每噸降到了1萬(wàn)多元每噸,因此我們自己的產(chǎn)量越來(lái)越少。雖然產(chǎn)量下來(lái)了,可市場(chǎng)的需求沒有變,甚至是增長(zhǎng)的,因此就需要大量進(jìn)口。目前我們的自產(chǎn)率只有20%,剩下80%靠進(jìn)口”。

何為“棄割棄管”?朱洪武解釋稱,現(xiàn)在很多老百姓因?yàn)槭找嫣筒辉敢馊ジ钅z,不愿意去維護(hù)橡膠林。此外,農(nóng)戶要換種其他作物就需要得到政府批準(zhǔn),但事實(shí)上,如果不是重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目,一般是不會(huì)允許砍伐膠林改為他用的。“那么老百姓割膠又不掙錢,也不能砍伐換種,等于是守著自家的膠林把土地浪費(fèi)掉了。對(duì)于個(gè)別沒有其他專業(yè)技能的人而言,這也導(dǎo)致了一些致貧的風(fēng)險(xiǎn)”。

據(jù)了解,2018年7月,韓正副總理在海南視察時(shí)提出“要研究中央財(cái)政對(duì)海南膠農(nóng)實(shí)施補(bǔ)貼”的指示。在這樣的背景下,朱洪武建議國(guó)家在種植成本方面給予一定補(bǔ)貼。針對(duì)已經(jīng)成熟的膠林,建議通過(guò)保險(xiǎn)的模式給予膠農(nóng)一定保障。“先期測(cè)算一個(gè)保有價(jià)格,當(dāng)市場(chǎng)價(jià)跌破保有價(jià)的時(shí)候,國(guó)家啟動(dòng)差價(jià)賠付。用這種旱澇保收的承諾,打消膠農(nóng)的顧慮,鼓勵(lì)他們?nèi)ジ钅z。目前我們海南在局部地區(qū)已經(jīng)開始探索實(shí)施了,效果非常好。但是對(duì)于海南這個(gè)財(cái)力并不雄厚的省份而言,全面推開還是壓力很大的”。

朱洪武表示,如果落實(shí)細(xì)化后的建議,需中央財(cái)政每年補(bǔ)助海南23.2億元。“通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼,既可以保障國(guó)家戰(zhàn)略物資安全,也可以讓這個(gè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,從而讓海南省的膠農(nóng)過(guò)上更好的生活”。

 
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