2019年1月10日在舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，海關(guān)總署副署長李國表示，近日將正式印發(fā)實(shí)施，《關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》。

意見中提出21項(xiàng)具體任務(wù)舉措，著力培育綜合保稅區(qū)在產(chǎn)業(yè)配套、營商環(huán)境等方面的綜合競爭新優(yōu)勢，推動綜合保稅區(qū)發(fā)展成為具有全球影響力和競爭力的加工制造中心、研發(fā)設(shè)計中心、物流分撥中心、檢測維修中心、銷售服務(wù)中心等“五大中心”。

據(jù)了解，“五大中心”為，1.統(tǒng)籌兩個市場，打造加工制造中心。針對區(qū)內(nèi)加工企業(yè)要求最為迫切的增值稅一般納稅人資格問題，提出賦予區(qū)內(nèi)企業(yè)一般納稅人資格；允許擬入?yún)^(qū)企業(yè)進(jìn)口自用機(jī)器設(shè)備等，自國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立綜合保稅區(qū)之日起即提前適用相關(guān)的免稅政策；允許區(qū)內(nèi)企業(yè)承接國內(nèi)委托加工業(yè)務(wù)；免除手機(jī)、汽車零部件等產(chǎn)品內(nèi)銷環(huán)節(jié)自動進(jìn)口許可證；簡化海關(guān)業(yè)務(wù)核準(zhǔn)手續(xù)，實(shí)行企業(yè)自主備案等便利措施。2.推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造研發(fā)設(shè)計中心。對研發(fā)進(jìn)口貨物、物品免于提交許可證，研發(fā)消耗性材料據(jù)實(shí)核銷；鼓勵創(chuàng)新中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)入?yún)^(qū)發(fā)展；對研發(fā)、加工企業(yè)符合標(biāo)準(zhǔn)的直接賦予最高信用等級；簡化醫(yī)療器械進(jìn)境注冊或備案手續(xù)。3.推進(jìn)貿(mào)易便利化，打造物流分撥中心。對境內(nèi)入?yún)^(qū)的不涉及出口退稅等的貨物、物品實(shí)施便捷進(jìn)出區(qū)管理；創(chuàng)新監(jiān)管模式，簡化業(yè)務(wù)流程；允許汽車整車進(jìn)口口岸的綜合保稅區(qū)開展進(jìn)口汽車保稅存儲、展示業(yè)務(wù)；優(yōu)化文物及文化藝術(shù)品境外入?yún)^(qū)管理，促進(jìn)文物回流。4.延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造檢測維修中心。支持區(qū)內(nèi)開展全球維修業(yè)務(wù)和高技術(shù)含量、高附加值的再制造業(yè)務(wù)；創(chuàng)新監(jiān)管模式，對符合條件的人用疫苗等實(shí)施便利化查驗(yàn)。5.培育新動能新優(yōu)勢，打造銷售服務(wù)中心。促進(jìn)租賃業(yè)務(wù)發(fā)展，對飛機(jī)等大型設(shè)備涉及跨關(guān)區(qū)的實(shí)行海關(guān)異地委托監(jiān)管；支持綜合保稅區(qū)逐步全面適用跨境電商零售進(jìn)口政策；允許區(qū)內(nèi)進(jìn)口專業(yè)設(shè)備開展服務(wù)外包業(yè)務(wù)；支持開展鐵礦石、天然橡膠等商品期貨保稅交割業(yè)務(wù)。

此外，若干意見還提出支持綜合保稅區(qū)率先全面復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域相關(guān)的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

李國表示，下一步，將聚焦“五大中心”建設(shè)，研究制定落實(shí)方案，逐項(xiàng)進(jìn)行任務(wù)分解，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)，爭取各項(xiàng)任務(wù)舉措早日在全國綜合保稅區(qū)落地見效。