2019年1月10日在舉行的國務院政策例行吹風會上，海關總署副署長李國表示，近日將正式印發(fā)實施，《關于促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質量發(fā)展的若干意見》。

意見中提出21項具體任務舉措，著力培育綜合保稅區(qū)在產(chǎn)業(yè)配套、營商環(huán)境等方面的綜合競爭新優(yōu)勢，推動綜合保稅區(qū)發(fā)展成為具有全球影響力和競爭力的加工制造中心、研發(fā)設計中心、物流分撥中心、檢測維修中心、銷售服務中心等“五大中心”。

據(jù)了解，“五大中心”為，1.統(tǒng)籌兩個市場，打造加工制造中心。針對區(qū)內(nèi)加工企業(yè)要求最為迫切的增值稅一般納稅人資格問題，提出賦予區(qū)內(nèi)企業(yè)一般納稅人資格；允許擬入?yún)^(qū)企業(yè)進口自用機器設備等，自國務院批準設立綜合保稅區(qū)之日起即提前適用相關的免稅政策；允許區(qū)內(nèi)企業(yè)承接國內(nèi)委托加工業(yè)務；免除手機、汽車零部件等產(chǎn)品內(nèi)銷環(huán)節(jié)自動進口許可證；簡化海關業(yè)務核準手續(xù)，實行企業(yè)自主備案等便利措施。2.推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造研發(fā)設計中心。對研發(fā)進口貨物、物品免于提交許可證，研發(fā)消耗性材料據(jù)實核銷；鼓勵創(chuàng)新中心等研發(fā)機構入?yún)^(qū)發(fā)展；對研發(fā)、加工企業(yè)符合標準的直接賦予最高信用等級；簡化醫(yī)療器械進境注冊或備案手續(xù)。3.推進貿(mào)易便利化，打造物流分撥中心。對境內(nèi)入?yún)^(qū)的不涉及出口退稅等的貨物、物品實施便捷進出區(qū)管理；創(chuàng)新監(jiān)管模式，簡化業(yè)務流程；允許汽車整車進口口岸的綜合保稅區(qū)開展進口汽車保稅存儲、展示業(yè)務；優(yōu)化文物及文化藝術品境外入?yún)^(qū)管理，促進文物回流。4.延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造檢測維修中心。支持區(qū)內(nèi)開展全球維修業(yè)務和高技術含量、高附加值的再制造業(yè)務；創(chuàng)新監(jiān)管模式，對符合條件的人用疫苗等實施便利化查驗。5.培育新動能新優(yōu)勢，打造銷售服務中心。促進租賃業(yè)務發(fā)展，對飛機等大型設備涉及跨關區(qū)的實行海關異地委托監(jiān)管；支持綜合保稅區(qū)逐步全面適用跨境電商零售進口政策；允許區(qū)內(nèi)進口專業(yè)設備開展服務外包業(yè)務；支持開展鐵礦石、天然橡膠等商品期貨保稅交割業(yè)務。

此外，若干意見還提出支持綜合保稅區(qū)率先全面復制推廣自貿(mào)試驗區(qū)中與海關特殊監(jiān)管區(qū)域相關的改革試點經(jīng)驗。

李國表示，下一步，將聚焦“五大中心”建設，研究制定落實方案，逐項進行任務分解，統(tǒng)籌抓好各項任務的推進落實，爭取各項任務舉措早日在全國綜合保稅區(qū)落地見效。