2016年12月26日,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,針對(duì)危險(xiǎn)廢物犯罪呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)化跡象、大氣污染犯罪取證困難等問(wèn)題,明確了污染環(huán)境罪定罪量刑的具體標(biāo)準(zhǔn),突出對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假行為的懲治;明確了應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”的18種情形。
本月月初,在攀枝花釩鈦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)眾企業(yè)向金沙江偷排工業(yè)廢水、造成環(huán)境污染,停產(chǎn)整治企業(yè)28家,立案30件,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)鈦精礦企業(yè)受到影響,相繼抬高鈦白粉價(jià)格??梢哉f(shuō)是橡膠相關(guān)行業(yè)污染的一個(gè)大事件,現(xiàn)在出臺(tái)《解釋》將會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)起到一個(gè)重大推動(dòng)作用。
據(jù)了解,在重金屬污染環(huán)境入罪標(biāo)準(zhǔn)方面,《解釋》明確“排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物,超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上”“排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物,超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的”應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。
《解釋》還規(guī)定,違反國(guó)家規(guī)定,針對(duì)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)施修改參數(shù)或者監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);干擾采樣,致使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真以及其他破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的行為,以破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪論處。
《解釋》對(duì)污染環(huán)境罪的結(jié)果加重情節(jié)“后果特別嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作了相應(yīng)完善。根據(jù)司法解釋,實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為,具有“非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物一百噸以上”“致使一百人以上中毒的”“致使一人以上死亡或者重度殘疾的”等13種情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“后果特別嚴(yán)重”,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
《解釋》同時(shí)規(guī)定,實(shí)施環(huán)境污染犯罪,具有“在重污染天氣預(yù)警期間、突發(fā)環(huán)境事件處置期間或者被責(zé)令限期整改期間,違反國(guó)家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的”等4種情形的,應(yīng)當(dāng)從重處罰。