海南橡膠在天然橡膠市場價格持續低迷的環境下，在2015年7月27日公告中顯示，海南橡膠將在2015年半年度經營業績將出現虧損，虧損額度達3.1億元左右，短時間內將對股票價格造成一定壓力。海南橡膠響應國家政策號召積極改革，近日海南省委省政府通過了海南農墾改革中的頂層設計方案——成立海南農墾投資控股集團。

為了解決農墾改革中出現的體制不順、機制不活等問題，海南省第六屆八次會議中確認了農墾改革的八大具體產業和戰略重點。將在海南農墾總局和海南省農墾集團的基礎上，組建海南省農墾投資控股有限公司，省農墾控股集團帶上省農墾總局的帽子，在爭取政策和申報項目時更加方便。省國資委授權與省農墾控股集團履行出資人職責。同時完善“基本田”和“經營田”制度，力求尋找“分利不分地”的方法，實現農場和職工間的合理利益分享和風險共擔機制，推動股權多元化改革。

海南農墾改革頂層設計將進一步推動農墾集團改革進度，作為試點重點工作之一的海南農墾旗下本屬地公司將成為農墾改革中最大的受益者。借鑒羅牛山公司在農墾改革中不斷壯大，穩步推進農場企業化的經驗。海南橡膠母公司擁有1127萬畝的土地資源，海南農墾集團及所屬農產投資公司的土地資源為393.7萬畝，而海南橡膠承包353萬畝。通過“土地流轉”的方式，海南橡膠公司的實際控制人由國家農業部改為海南省政府。